蔵王町議会会議録

令和３年蔵王町議会定例会３月会議

令和３年３月１２日（金曜日）

　　　　　出席議員（１５名）

　　　　　１番　　松　﨑　良　一　　君　　　　　　　２番　　加　川　　　敦　　君

　　　　　３番　　大　沼　昌　昭　　君　　　　　　　５番　　平　間　徹　也　　君

　　　　　６番　　佐　藤　敏　文　　君　　　　　　　７番　　齋　藤　英　之　　君

　　　　　８番　　平　間　武　美　　君　　　　　　　９番　　佐　藤　長　成　　君

　　　　１０番　　三　沢　　　茂　　君　　　　　　１１番　　遠　藤　裕　一　　君

　　　　１２番　　外　門　　　清　　君　　　　　　１３番　　村　上　一　郎　　君

　　　　１４番　　葛　西　　　清　　君　　　　　　１５番　　馬　場　勝　彦　　君

　　　　１６番　　村　山　一　夫　　君

　　　　　欠席議員（なし）

　　　　　説明のため出席した者

町長		村　上　英　人　　君
副町長		平　間　喜久夫　　君
会計管理者会計課長		佐　藤　浩　明　　君
総務課長		今　村　敏　男　　君
防災専門監		砂　金　　　毅　　君
まちづくり推進課長		佐　藤　長　也　　君
町民税務課長		大　槻　充　夫　　君
保健福祉課長		鈴　木　智　子　　君
子育て支援課長		宍　戸　光　晴　　君
環境政策課長		宮　澤　一　弘　　君
農林観光課長		加　藤　勝　彦　　君
建設課長		佐　藤　耕　造　　君
病院事務長		平　間　勝　文　　君
上下水道課長		我　妻　　　仁　　君
教育長		文　谷　政　義　　君
教育総務課長		福　地　実　幸　　君
生涯学習課長		我　妻　　　敏　　君
スポーツ振興課長		森　　　良　光　　君
農業委員会事務局長		村　上　伸　浩　　君

　　　　　事務局職員出席者

事務局長		鈴　木　　　賢　　君
事務局長補佐		佐　藤　孝　志　　君

　　　　　議事日程　第４号

　　令和３年３月１２日（金曜日）　　午後１時１５分　開議

　　日程第　１　会議録署名議員の指名

　　日程第　２　諸般の報告

　　日程第　３　議案第　３号　令和３年度蔵王町一般会計予算

　　日程第　４　議案第　４号　令和３年度蔵王町国民健康保険特別会計予算

　　日程第　５　議案第　５号　令和３年度蔵王町宮財産区特別会計予算

　　日程第　６　議案第　６号　令和３年度蔵王町介護保険特別会計予算

　　日程第　７　議案第　７号　令和３年度蔵王町後期高齢者医療特別会計予算

　　日程第　８　議案第　８号　令和３年度蔵王町国民健康保険蔵王病院事業会計予算

　　日程第　９　議案第　９号　令和３年度蔵王町水道事業会計予算

　　日程第１０　議案第１０号　令和３年度蔵王町下水道事業会計予算

　　　　　本日の会議に付した事件

　　議事日程のとおり

　　　　　午後１時１５分　　開議

○議長（村山一夫君）　皆さん、こんにちは。

　　４日間、慎重審議され、特別委員会で審議され、そしてまた一般会計では５つの意見、そしてまた病院関係では１件の意見がありました。それをやはり、議会での意見としてでありますから、町長には慎重（不規則発言あり）挨拶です。慎重に執行をしていただきたいものだなと思うものであります。

　　会議開会に先立ち、本日は新型コロナウイルス感染症予防のため、議場内でのマスク着用を認めます。また、本日の傍聴につきましては、新型コロナウイルス感染症予防のため制限させていただきますので、ご理解とご協力を賜りますようお願いいたします。

　　これより本日の会議を開きます。

　　なお、本日の会議は、会議規則第８条第２項の規定により、午後１時15分に再開することにしましたのでご了承ください。

　　ただいまの出席議員は15名であります。定足数に達しておりますから、議会は成立いたしました。

　　本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりであります。日程に従い議事を進めます。

　　　　　日程第１　会議録署名議員の指名

○議長（村山一夫君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

　　本日の会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により、12番外門　清君、13番村上一郎君を指名いたします。

　　　　　日程第２　諸般の報告

○議長（村山一夫君）　日程第２、諸般の報告をいたします。

　　去る３月２日に予算特別委員会に付託された事件の審査結果報告については、お手元に配付のとおり、予算特別委員長から報告があります。

　　次に、町長から新地方公会計制度による令和元年度決算に基づく財務書類について報告がありましたので、お手元に配付のとおりであります。

　　次に、本日の会議に説明員として出席を求めた者の職、氏名については、一覧表としてお手元に配付のとおりであります。

　　以上で諸般の報告を終わります。

　　　　　日程第　３　議案第　３号　令和３年度蔵王町一般会計予算

　　　　　日程第　４　議案第　４号　令和３年度蔵王町国民健康保険特別会計予算

　　　　　日程第　５　議案第　５号　令和３年度蔵王町宮財産区特別会計予算

　　　　　日程第　６　議案第　６号　令和３年度蔵王町介護保険特別会計予算

　　　　　日程第　７　議案第　７号　令和３年度蔵王町後期高齢者医療特別会計予算

　　　　　日程第　８　議案第　８号　令和３年度蔵王町国民健康保険蔵王病院事業会計予算

　　　　　日程第　９　議案第　９号　令和３年度蔵王町水道事業会計予算

　　　　　日程第１０　議案第１０号　令和３年度蔵王町下水道事業会計予算

○議長（村山一夫君）　日程第３、議案第３号令和３年度蔵王町一般会計予算、日程第４、議案第４号令和３年度蔵王町国民健康保険特別会計予算、日程第５、議案第５号令和３年度蔵王町宮財産区特別会計予算、日程第６、議案第６号令和３年度蔵王町介護保険特別会計予算、日程第７、議案第７号令和３年度蔵王町後期高齢者医療特別会計予算、日程第８、議案第８号令和３年度蔵王町国民健康保険蔵王病院事業会計予算、日程第９、議案第９号令和３年度蔵王町水道事業会計予算、日程第10、議案第10号令和３年度蔵王町下水道事業会計予算、以上８件については、いずれも予算特別委員会に審査を付託したものでありますので、これらについては一括議題といたします。なお、質疑については予算特別委員会で終了しておりますので、討論、採決については議案ごとに行いますのでよろしくお願いいたします。

　　予算特別委員長より、審査の結果について報告をお願いいたします。９番佐藤長成君、登壇願います。

　　　　　〔予算特別委員長　佐藤長成君　登壇〕

○９番（佐藤長成君）　報告いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年３月12日

　　蔵王町議会議長村山一夫殿

予算特別委員会委員長　佐藤長成

予算特別委員会審査報告書

　　令和３年蔵王町議会定例会において、予算特別委員会に審査が付託された下記議案は、審査の結果、下記のとおり議決すべきものと決定したので報告します。

記

議案番号	件　　　　名	議決月日	審査結果
３	令和３年度蔵王町一般会計予算	３月12日	可決
４	令和３年度蔵王町国民健康保険特別会計予算	３月12日	可決
５	令和３年度蔵王町宮財産区特別会計予算	３月12日	可決
６	令和３年度蔵王町介護保険特別会計予算	３月12日	可決
７	令和３年度蔵王町後期高齢者医療特別会計予算	３月12日	可決
８	令和３年度蔵王町国民健康保険蔵王病院事業会計予算	３月12日	可決
９	令和３年度蔵王町水道事業会計予算	３月12日	可決
10	令和３年度蔵王町下水道事業会計予算	３月12日	可決

予算特別委員会審査結果報告

　　去る３月２日の本会議において、予算特別委員会に審査が付託された、

　　　　　議案第　３号　令和３年度蔵王町一般会計予算

　　　　　議案第　４号　令和３年度蔵王町国民健康保険特別会計予算

　　　　　議案第　５号　令和３年度蔵王町宮財産区特別会計予算

　　　　　議案第　６号　令和３年度蔵王町介護保険特別会計予算

　　　　　議案第　７号　令和３年度蔵王町後期高齢者医療特別会計予算

　　　　　議案第　８号　令和３年度蔵王町国民健康保険蔵王病院事業会計予算

　　　　　議案第　９号　令和３年度蔵王町水道事業会計予算

　　　　　議案第１０号　令和３年度蔵王町下水道事業会計予算

　　以上８件については、３月２日に予算特別委員会を開催し、３月８日、９日、10日、11日及び12日の６日間にわたり、当局から関係課長等の出席を求め、説明を受けて細部にわたり審査をいたしました。

　　その結果についてご報告申し上げます。

　　審査の結果、

　　議案第３号令和３年度蔵王町一般会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　なお、次のような意見がありました。

　　１．町税収入額の当初予算計上に当たっては、前年度決算見込額やコロナ禍の社会情勢を勘案して、歳入欠陥とならないよう慎重を期して十分な検討を図るべきである。

　　２．新型コロナワクチン接種については、コールセンターを含めて早期の体制づくりを図るとともに、スムーズな運営となるよう、万全な対策に努めるべきである。

　　３．10月に開設予定のシルバー人材センターの設立については、あまりにも準備不足と思われるので、採算性の検討や事業運営計画の策定を早急に行い円滑な運営ができるよう努めるべきである。

　　４．みやぎ環境交付金のメニュー選択型事業を進めるにあたっては、計画的に優先順位をもって進めるべきである。

　　５．ジオパークの推進については、今後の事業計画と経費について十分検討すべきである。

　　次に、議案第４号令和３年度蔵王町国民健康保険特別会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　次に、議案第５号令和３年度蔵王町宮財産区特別会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　次に、議案第６号令和３年度蔵王町介護保険特別会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　次に、議案第７号令和３年度蔵王町後期高齢者医療特別会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　次に、議案第８号令和３年度蔵王町国民健康保険蔵王病院事業会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　なお、次のような意見がありました。

　　１．蔵王病院運営については、令和３年度から内科医２人体制となるが、入院・外来収益が大変厳しい状況にあることから、安定経営に最大限努めるべきである。

　　次に、議案第９号令和３年度蔵王町水道事業会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　次に、議案第10号令和３年度蔵王町下水道事業会計予算については、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　以上、予算特別委員会に付託された案件８件の審査経過並びに結果についての報告を終わります。

　　以上でございます。

○議長（村山一夫君）　委員長の報告が終わりましたので、これより討論に入ります。

　　最初に、議案第３号令和３年度蔵王町一般会計予算について討論を行います。最初に、原案反対の方の発言を許します。討論ありませんか。５番平間徹也君。

　　　　　〔５番　平間徹也君　登壇〕

○５番（平間徹也君）　ただいま、上程されております令和３年度蔵王町一般会計予算案につき議会の認定を求めることについては、反対の立場で討論したいと思います。

　　このたび、問題であると考えますのは、刈田病院に対する繰出金5,700万円についてであります。この間、報道などにもありますように、刈田病院の赤字経営の問題が深刻であります。しかし、町長はいまだに来年度以降の刈田病院に対する運営方針を打ち出しておりません。運営方針が決まっていないものに5,700万円もの予算を容易に認めることはできません。決断が遅れれば遅れるほど、そのひずみは大きくなり、経営を悪化させ、そのしわ寄せを一番受けるのは病院を利用している地域住民であり、医療現場の皆さんです。町長は、このことを重く受け止め、真剣に考えて、一日でも早くこの問題の方針を打ち出していただきたいです。5,700万円を出資するにしても方針を先に打ち出すのが筋ではないでしょうか。

　　そのほかにも心配なのは、道の駅設置検討と、ジオパーク推進費についてであります。確かに、今現段階で道の駅の設置についてはあくまでも検討段階であるとされておりますが、私には設置前提で動いているように感じられます。町にとって本当に必要なのかという議論をされることなく、性急に蔵王町の道の駅のコンセプト、場所、視察先をスケジュールありきで決めていこうという姿勢は容認できるものではありません。ジオパーク推進費についても、３年度に1,400万円の予算をつけてまでも必要なものであるか疑問であります。最少の経費で最大の効果を得ると、ふだんから町長は言っておりますが、最大の経費で最少の効果を生みかねない道の駅設置につながる検討とジオパーク推進費には反対であります。

　　以上を申し上げ、先輩、同僚議員のご賛同を求め、反対討論とします。ありがとうございます。

○議長（村山一夫君）　次に、原案賛成の方の発言を許します。討論ありませんか。３番大沼昌昭君。

　　　　　〔３番　大沼昌昭君　登壇〕

○３番（大沼昌昭君）　賛成の立場から討論したいと思います。

　　刈田病院の件については、刈田病院の各報告をしているとおり方向性がまだ定まってはいないものの、１市２町組合の予算編成については規約でそれぞれの負担割合が決まっており、蔵王町は８％となっており、白石市が85.7％、七ヶ宿が5.3％と決まっており、白石市が前年どおりの支出となっていることから当町の額が決定しているものです。この予算が可決されなければ、経営はすぐ破綻することになり、この予算に関しては適切と思われます。

　　道の駅に関しては、ただいま調査中でありまして、今後の動向について注視が必要と思われますけれども、予算は適切であると思われます。

　　ジオパークについては、指摘意見も出すことにしておりまして、今後の進捗状況を見据えていく必要があるものの、予算計上が適正であるものと思われます。

　　先輩、同僚議員の賛同を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。

○議長（村山一夫君）　ほかに討論ありませんか。（「なし」の声あり）ほかに討論がありませんので、討論を終結いたします。

　　これより直ちに採決いたします。採決は起立によって行います。